田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式,是在城鄉一體格局下,順應農村供給側結構改革、新型產業發展,結合農村產權制度改革,實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。
2017年5月24日,財政部印發了《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》,2017年6月5日,財政部印發了《開展農村綜合性改革試點試驗實施方案》,并發布了開展田園綜合體建設試點的通知,決定從2017年起在有關省份開展農村綜合性改革試點試驗、田園綜合體試點,田園綜合體便成了農業中人們議論最多熱門話題。目前,各地政府也紛紛打造田園綜合體。因沒有章法遵循,投資興建的田園綜合體是五花八門,有的彰顯特色發揮了經濟帶動作用,有的規劃設計不合理最終造成半途而廢。山東省通過實踐綜合提煉了沂南朱家林、昌邑濰水、萊西后山人家等為代表的田園綜合體的典型,并充分借鑒外省有效做法的基礎上制定出臺四項標準。
本次發布的標準體系包括《田園綜合體建設規范第一部分總則》《田園綜合體建設規范第二部分規劃編制指南》《鄉村創業創新服務平臺建設規范》《田園社區建設規范》等四項標準,總結提出了田園綜合體的五大功能區域,即農業產業區、生活居住區、文化景觀區、休閑聚集區和公共服務區。按照標準建設的鄉村與傳統農村有著諸多不同和提升。田園社區作為田園綜合體組成要素之一,社區主體包括當地居民、外來工人和游客,功能更廣泛。不僅要美麗,還要宜居。在完善基礎設施及公共服務體系的基礎上,田園社區增加為農服務、游客服務以及康養等公共服務內容。
同時,突出抓好生產體系、產業體系、經營體系、生態體系、服務體系、運行體系等六大支撐體系建設,圍繞夯實基礎、突出特色、創業創新、綠色發展的四大內容主題,徹底解決人民休閑旅游的需求、農村經濟的發展這一根本目標,只有這樣,才能迸發活力,不斷發展壯大農業,讓人們從中感到農業是充滿希望的現代產業,農民是令人羨慕的體面職業,農村是宜居宜業的美好家園。
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