文旅智庫：創新中升級更強“外腦”

黨的十九大報告指出，要深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設。

3月4日，習近平總書記看望參加全國政協十三屆二次會議的文藝界、社科界委員，聽取意見和建議，并發表重要講話。他強調，要堅持與時代同步伐。中國特色社會主義進入了新時代。希望大家承擔記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代的使命，勇于回答時代課題，從當代中國的偉大創造中發現創作的主題、捕捉創新的靈感，深刻反映我們這個時代的歷史巨變，描繪我們這個時代的精神圖譜，為時代畫像、為時代立傳、為時代明德。

智力資源是一個國家、一個民族的寶貴資源。黨的十八大以來，習近平總書記從堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的高度，多次闡述加強中國特色新型智庫建設的有關問題。

近年來，我國智庫建設快速發展，在出思想、出成果、出人才方面取得很大成績，為黨和政府決策提供了有力的智力支持。

2015年1月，中辦、國辦印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》（以下簡稱《意見》），并提出總體目標：到2020年，統籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業、社會智庫協調發展，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。重點建設一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫，造就一支堅持正確政治方向、德才兼備、富于創新精神的公共政策研究和決策咨詢隊伍，建立一套治理完善、充滿活力、監管有力的智庫管理體制和運行機制。

新時代中國特色新型智庫建設應該如何發展？文化和旅游智庫建設應該如何更好發揮效能，助力文旅融合發展？

“新型”就要多方位創新

“智庫天然具有意識形態屬性，建設中國特色新型智庫必須堅持黨的領導，必須堅持以人民為中心，必須堅持實踐導向?！敝袊糜窝芯吭涸洪L戴斌說，“相關科研機構要深入系統地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺踐行以人民為中心的發展理念，圍繞中心，服務大局?！?br style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;" />

吉林省藝術研究院院長孫桂林認為，步入新時代，建設中國特色新型智庫，不僅需要技術創新，也需要思想創新和制度創新?！拔覀儚氖律缈蒲芯?，不僅要有責任和使命擔當，更要有寬廣的學術視野、前瞻性的戰略眼光和良好的團隊合作精神?！彼f。

 “中國智庫建設要適應新時代的新要求，這主要體現在課題選擇要更具前瞻性和針對性、研究工作要更具專業性和科學性、研究成果要更具建設性和可行性?！敝袊糜窝芯吭哼吘陈糜窝芯炕厥紫瘜＜姨镄l民說， “在智庫建設過程中，要加強課題研究創新，不斷提升研究水平。一方面要準確把握社會發展大勢，隨時關注重大民生問題，推進研究內容創新；另一方面要善于吸收各學科領域的研究方法和手段，實現研究方法創新?！?br style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;" />

智庫體系建設在路上

為貫徹落實《意見》精神，推動文化系統藝術研究機構更好地發揮智庫作用，2016年，原文化部文化科技司開始實施“文化藝術智庫體系建設工程”，整合社會各方研究力量為文化藝術建設提供理論支持和決策參考。2018年，文化和旅游部組建后，文化和旅游部科技教育司及時將旅游研究納入到智庫體系建設中，通過設立《文化事業、文化產業和旅游業融合發展研究》委托課題、開展2018年度文化和旅游智庫項目申報評審工作等舉措，積極推動文化和旅游智庫體系建設。

為發揮文化、旅游相關企業的行業引領能力，建立企業表達訴求渠道，促進企業自身研究專長和成果的交流分享機制建立，2018年11月，文化和旅游部科技教育司將中國旅游研究院等13家研究機構和中國國旅集團有限公司、中青旅控股股份有限公司、攜程旅行網、同程網絡科技股份有限公司4家旅游企業列入新一批智庫聯系點，加強了與文化、旅游相關企業的溝通交流，為推動文化和旅游融合發展搭建了建言獻策的渠道。

文化和旅游部科技教育司相關負責人介紹，目前，文化和旅游智庫聯系點已有36家。借助智庫聯系點以及文化和旅游相關研究項目，文化和旅游部科技教育司在2018年共編制《文化和旅游智庫要報》19期，重點推介有分量、有深度、有價值的應用性研究成果，內容涉及文化和旅游融合、公共文化服務、邊疆文化安全、文化科技融合等多個方面，較好發揮了文化、旅游相關研究項目成果服務政府決策的積極作用。

據了解，下一步，文化和旅游部科技教育司將繼續開展文化和旅游智庫體系建設相關工作，進一步加強對文化和旅游行業現實問題的研究，抓好《文化和旅游智庫要報》編報工作，全面推動文化和旅游融合發展。

整合資源，協同共進

中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是國家軟實力的重要組成部分。文化和旅游智庫如何推動文化旅游融合發展？田衛民表示，文化和旅游智庫建設應推進服務理念創新，著眼于滿足廣大人民群眾的精神文化需要，同時加強對文化、旅游領域人力、智力、物力等資源的有效整合，在課題研究、交流平臺、人才培養等方面強化協同共進。

孫桂林認為，相關科研單位、機構應主動從傳統學科研究向現代智庫研究轉型，走出書齋，直面現實問題，梳理現實問題，解決現實問題，充分發揮智庫的資政建言作用，推動文化旅游融合發展。

南京藝術學院副院長、紫金文創研究院院長李向民從加強智庫人才隊伍建設角度切入認為，應加強文化、旅游兩個領域專家隊伍的整合，支持兩個領域的專家進一步加強學習和深入調研。他建議，文化和旅游職能部門可設置一些文旅融合的課題，讓文化和旅游領域專家有機會深入實際，通過調研，重新建立并更新知識體系，不斷提升智庫服務決策的能力和水平，從而更好地為文旅融合發展貢獻力量。