森林康養與“森林療養”有關。 “森林療法”起源于德國，在日本也稱為“森林療法”，韓國叫“森林休養”，在臺灣則被稱為“森林調養”，都是利用經過認證的森林環境和林產品，在森林中開展森林安息、散步等活動，實現增進身心健康、預防和治療疾病目標的替代療法。美洲印第安人視森林為圖騰，有自己的信條：“樹木撐起了天空，如果森林消失，世界之頂的天空就會塌落，自然和人類就一起死亡?！?/span>

在我國古代，人們出于對森林和樹木的樸素的敬畏之情，常舉行一些紀念活動。即使現在，南方很多村子都有水口和風水林，這對于村民是“神一樣的存在。在西南地區，至今都有自然萬物圖騰習俗，天地、山川、河流、植物、動物，不一而足，而森林是最為神秘的所在。

事實上，森林確實是人類的“醫院”，既可以保持水土、吸收二氧化碳并釋放氧氣、凈化污染空氣、降低噪音，為野生動物提供良好的棲息地，還可以調節氣候。人和森林有一種天然親和感，森林里的溪流和植物光合作用可釋放大量負離子，森林中高濃度的負氧離子可起到調節中樞神經、降低血壓、促進內分泌功能等作用，而植物芬多精可以殺死細菌和真菌，提高人體免疫力。森林康養在我國剛剛興起，有資源，有市場，有政策，目前唯獨缺乏創意、創新和創造。森林康養大有可為。（馬牧青）

按照《國務院關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》，體現國家主權、維護統一市場以及受益范圍覆蓋全國的基本公共服務由中央負責，以及支出責任與財政事權相適應的原則，各地各級政府要將以提供公共康養服務、發揮公益功能為主的森林康養基礎設施列入當地經濟社會發展規劃，在用地、土地利用總體規劃和項目建設等方面給予扶持，鼓勵地方各級政府統籌有關資金引導和支持森林康養基地水、電、路等基礎設施建設。

近年來，中央財政積極完善財稅金融政策，支持包括森林康養在內的相關產業發展。

森林康養產業發展應以市場化方式推動為主，中央財政資金主要用于造林、森林撫育等林業生態建設，為森林康養產業發展提供良好的森林資源支撐和保障。

稅收優惠政策方面。一是增值稅方面。營改增試點期間，對包括從事森林康養服務等在內的養老機構提供的養老服務免征增值稅。對為社區提供養老、托育、家政等服務的機構提供社區養老、托育、家政服務取得的收入，免征增值稅。允許生產、生活性服務業納稅人按當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額，并自2019年10月1日至2021年底，將生活性服務業納稅人加計抵減比例由10%進一步提高至15%。二是企業所得稅方面。對企業從事農、林、牧、漁業項目所得，可以免征、減征企業所得稅?！蛾P于養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告》規定提供社區養老、托育、家政服務取得的收入，在計算應納稅所得額時，減按90%計入收入總額。三是財產稅方面?！蛾P于房產稅、城鎮土地使用稅有關政策的通知》明確在城鎮土地使用稅征收范圍內經營采摘、觀光農業的單位和個人，其直接用于采摘、觀光的種植、養殖、飼養的土地，免征城鎮土地使用稅?！蛾P于養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告》規定，對承受房屋、土地用于提供社區養老、托育、家政服務的，免征契稅；為社區提供養老、托育、家政服務的機構自有或其通過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅?！吨腥A人民共和國耕地占用稅法》規定，社會福利機構、醫療機構占用耕地，免征耕地占用稅。符合條件的森林康養產業有關納稅人可按規定享受相關優惠政策。

國家政策性金融機構始終把林業生態建設作為積極支持的重點領域，森林康養作為林業新型業態，目前已經納入中國農業發展銀行、國家開發銀行等政策性、開發性金融機構與我局的合作范圍。有關部門先后印發了《國家林業局 中國農業發展銀行關于充分發揮農業政策性金融作用支持林業發展的意見》《國家發展改革委 國家林業局 國家開發銀行 中國農業發展銀行關于進一步利用開發性和政策性金融推進林業生態建設的通知》等文件，切實加大對森林康養、旅游康養、健康養老公共服務設施、健康產業園、健康扶貧等重點領域信貸支持力度。截至2020年6月末，中國農業發展銀行累計支持健康養老類項目108個，累計投放貸款143.92億元。同時，中國農業發展銀行針對民營企業的經營特點和融資需求，先后下發了《關于調整完善民營企業相關信貸政策的通知》和《關于信貸服務民營企業的指導意見》等文件，提出多項具體措施，建立健全“敢貸、愿貸、能貸”長效機制，全力助推民營企業發展。

下一步，我局將繼續加強與有關部門的溝通協作，積極落實稅收優惠政策，切實加大對森林康養重大項目和重點客戶營銷培育，進一步發揮政策性和開發性金融的示范引領作用，推動森林康養產業健康發展。

2016年科技體制改革后，各部門管理的科技計劃整合統一由科技部組織實施，我局沒有科研經費設立相關重大項目。目前，我局已委托有關科研單位開展了森林康養多產業融合發展與經營模式、森林康養養老模式與實現途徑等軟科學課題研究，并批復中國林業產業聯合會牽頭成立了“森林康養國家創新聯盟”，推動建立以企業為主體，市場為導向，產學研深度融合的技術創新模式，進一步夯實科技支撐，促進森林康養產業發展。

下一步，將逐步對森林康養實證研究、與中醫藥結合發展等重點領域開展研究，并積極向科技部爭取將森林康養有關研究納入國家重大科研項目。