“互聯網+休閑農業”，助推湖南“精準扶貧”

大數據時代背景下，“互聯網+”引領休閑農業發展的方向?！盎ヂ摼W+休閑農業”與湖南“精準扶貧”應“互聯網+”與“精準扶貧”的時代需求而產生，與時代共生。與此同時，地處內陸省份的湖南積極貫徹執行中央提出的“精準扶貧”的精神要求，并根據湖南實際情況，因地制宜制定扶貧項目?！盎ヂ摼W+休閑農業”作為農業發展的新型產業形態與新型消費業態，在“互聯網+”與“精準扶貧”的大環境下，價值突顯，并與“精準扶貧”共生發展。

一、“互聯網+休閑農業”與“精準扶貧”的時代背景與內涵解讀

  

“互聯網+休閑農業”的時代背景與科學內涵

隨著我國經濟、社會的繁榮、發展與穩定，人民群眾對生活質量的要求得以提升。休閑農業作為現代農業多功能性開發、利用和結構調整的發展模式，已然成為改善人民群眾生活水平的重要方法與手段。關于休閑農業的內涵解讀，由于國情的差異，國內、外的學者的理解差異亦較大。為了更好地規劃建設休閑農業，在《全國休閑農業發展“十二五”規劃》中將休閑農業界定為，貫穿農村一、二、三產業，融合生產、生活和生態功能，緊密連結農業、農產品加工業、服務業的新型農業產業形態和新型消費業態。結合地方特色，湖南省休閑農業發展規劃（2011-2020）對本土休閑農業的發展進行了深入地探索并指出，休閑農業是利用鄉村田園經管、自然生態環境、農業生產過程和鄉土民俗文化等多種產業要素，經過專業規劃設計，采用技術與藝術相結合的手段進行系統配套建設，以滿足游客自然觀光、農事體驗、休閑游樂、養生度假、科普教育等需求的新型產業形態和新型消費業態。

“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創造力與生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。當前，充分發揮我國互聯網的規模優勢與應用優勢必須順應“互聯網+”的發展趨勢，推動互聯網由消費領域向生產領域拓展。近年來，我國在互聯網技術、產業、應用以及跨界融合等方面取得了積極進展，基本上具備了加快推進“互聯網+”的堅實基礎。然而，我國大部分產業運用互聯網的意識與能力均不足?！盎ヂ摼W+休閑農業”發展模式應大數據視域下休閑農業運用互聯網意識與能力不足的現狀而提出。

基于對“互聯網+”與休閑農業的基本認識，筆者認為，“互聯網+休閑農業”是指在農業、農村、農民的延伸發展中，運用互聯網的創新技術與成果創新休閑農業發展方式、優化休閑農業產業布局、提升休閑農業發展水平并服務于生產、生活、生態的現代農業發展模式。深入理解“互聯網+休閑農業”的內涵必須基于以下三點認識：一是“互聯網+休閑農業”立足于“三農”。休閑農業是農業、農村、農民等資源向外延伸發展的產業。發展休閑農業是以農民為主體、以農村為區域、以農產品深加工為主要契機的融合一、二、三產業的新型產業發展模式。因此，“互聯網+休閑農業”離不開對三農問題的關注。二是“互聯網+休閑農業”借助于“互聯網+”?！盎ヂ摼W+休閑農業”須充分發揮互聯網的便捷性與時效性特征，以互聯網的諸多優勢創新休閑農業發展方式、優化休閑農業產業布局、提升休閑農業發展水平的發展模式。三是“互聯網+休閑農業”服務于生產、生活與生態?！盎ヂ摼W+休閑農業”不僅要關注生產、關注生活，還要在發展經濟的時候注重生態文明的保護?？梢哉f，運用互聯網的新理念與新技術創新休閑農業的發展是推動休閑農業發展的必要舉措，也是順應互聯網發展趨勢的必然選擇。

 

湖南“精準扶貧”的時代背景與科學內涵

早在2013年11月，習近平總書記在湖南湘西調研扶貧攻堅時指出：“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號。根據中辦發[2013]25號文件，精準扶貧是指通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到村到戶，逐步構建扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發《關于貫徹實施〈湖南省農村扶貧開發實施綱要（2011—2020年）〉重要政策措施分工方案》的通知，對湖南省的扶貧工作作出了詳細的部署，并取得了一定的成績。據統計，2014年以來，湖南省圍繞精準扶貧總要求，改進產業扶貧幫扶方式，推進貧困地區加快發展，成功減少了貧困人口108萬。然而，由于湖南地域的廣闊、地形的復雜，在湘西片區廣大農村戶仍然沒有脫貧，還有部分脫貧戶存在著隱形的返貧風險。與此同時，在片區外的廣大農村也零散地存在著因“學”致貧、因“病”返貧的境況?！熬珳史鲐殹笨谔柕奶岢鍪巧鐣髁x建設普惠原則的必然要求，也是湖南全面小康建設的必然舉措。

為了更好地推進實踐的發展，理論界學者對精準扶貧進行了較為深入的分析。王思鐵在理論研究與實踐探索中指出，精準扶貧是“指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式?！焙唵蔚谜f，精準扶貧就是以政府為主導整合社會資源將扶貧資源配置給最需要的區域與最需要的人，并持續改善其生存狀況與生活水平的活動過程。當然，精準扶貧任重而道遠，精準扶貧的方法也應因地制宜?？梢哉f，精準扶貧的主要特點包括：一是精準性。精準性是精準扶貧的首要特性。把握精準扶貧的精準性利于解決扶貧資源的配置偏差的問題。二是政策性。由于貧困地區人群與貧困個體的生活狀況關系著整個社會的發展水平，精準扶貧應公眾的需要而提出，以社會多元參與為契機，不可避免地打上了政策的烙印。三是政治性。精準扶貧政策的提出與貫徹執行均以各級政府及其工作人員為主導，由此決定了精準扶貧活動的政治性。四是持續性。深入理解精準扶貧的內涵即可認識到，精準扶貧并不是一蹴而就的，精準扶貧是持續改善貧困地區人群與貧困個體的生活狀況的活動過程。

 

二、“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”關系

  

“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”共生環境

互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”共生發展環境包括正向作用環境與反向作用環境。其中，互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”共生發展的正向作用環境包括：一是政府積極引導的政治環境。農業部會同國家發展改革委等11部門聯合印發了《關于積極開發農業多種功能大力促進休閑農業發展的通知》，明確了發展休閑農業的總體要求、主要任務和政策措施?！锻ㄖ芬笳訌娨龑?，并鼓勵多方參與，其精神與部署為休閑農業的發展營造了良好的政治環境。二是信息及時、便捷、共享的社會環境。當前大數據背景下，充分掌握、利用休閑農業發展的信息可以減少人力資源、物資的浪費?？梢哉f，“互聯網+休閑農業”是大數據背景下休閑農業發展的必然選擇。三是產業轉型升級的經濟環境。休閑農業的發展是連結農業、農產品加工業、服務業的新型農業產業形態轉型和新型消費業態培育。農業的機械化豐富了農產品的產量，并帶動了農產品加工業的興盛，與此同時，農村剩余勞動力閑置為服務業的發展提供了充足的人力資源。這些變化發展保障了農村經濟的穩定、農民收入的提高以及農業的升級換代。四是多元的自然、人文環境。鄉村的田園景觀、自然生態環境為游客提供了休閑度假的良好自然空間，獨具特色的鄉土民俗文化是為休閑農業的多元發展提供了人文環境。當然，“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”共生發展環境的亦存在著反向作用?？沙掷m發展休閑農業不可忽視政治上可能出現多部門支持發展休閑農業的摩擦力，亦須審慎區別信息的爆炸式增長的多重影響，更須重視經濟發展對生態環境可能形成了生態壓力以及自然、人文環境的可持續發展?？傊?，培育“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”共生發展正向作用環境與規避其反向作用環境，營造良好的共生環境。

 

“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”共生界面

“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”共生界面包括：一是農產品品種的豐富與產量的增加。一方面，農村的發展必然以農業的發展為根基，農業的發展以農產品品種的豐富與農產品產量的增加為基礎?！盎ヂ摼W+休閑農業”的發展當然也離不開農產品品種的豐富與農產品產量的增加。另一方面，湖南“精準扶貧”的對象是以廣大農民為主體的貧困人口。其收入來源主要是農產品品種的豐富與產量的增加?？梢哉f，“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”共生發展的首要界面就是農產品品種的豐富與產量的增加。二是信息的流通。一方面，“互聯網+休閑農業”發展的主要支撐現代通信技術與通信手段?！盎ヂ摼W+休閑農業”的發展模式就是以信息技術為載體的線上交流與線下運作模式?？梢哉f，信息的流通是“互聯網+休閑農業”發展的重要影響要素。另一方面，湖南“精準扶貧”靠信息。湖南“精準扶貧”著力于持續改善貧困人口的生存狀況。因此，扶貧行動方案的精準實施須立足于現代信息社會隨時掌握貧困狀況并建立貧困信息動態調整機制。鑒于此，信息的流通成為了“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”的另一共生界面。三是資金的流動。一方面，資金流動是“互聯網+休閑農業”發展的保障。資金的流動是“互聯網+休閑農業”發展的血液供給，“互聯網+休閑農業”的發展需要政府的金融政策傾斜與社會的金融支持。另一方面，湖南“精準扶貧”目標的達成需要政府的財政支撐，湖南“精準扶貧”項目的啟動需要針對貧困地區企業和農戶貸款難的問題，積極完善金融信貸扶貧機制。當前，湖南省扶貧辦同省財政廳聯合下發了《關于做好全省產業扶貧貸款貼息工作的通知》，發揮了財政專項扶貧資金的積極引導作用并取得了一定的成績。然而，由于金融機構的盈利性特征決定了金融機構不會費時費力，冒著風險去進行戶數多、金額小、風險大的扶貧項目貸款，致使湖南省“精準扶貧”項目啟動的金融支持薄弱。

 

“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”共生關系

“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”的共生環境與共生界面共同構成了兩者共生關系的基礎。

“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”兩者關系密切、共生發展。一方面，“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”共生發展的正向作用與反向作用環境是兩者共生關系形成與共生發展的前提；另一方面，共生界面，即共生單元之間物質、信息和能量傳導的媒介、通道或載體的生成是兩者共生發展的基礎。因此，為了更好地推進“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”朝著普惠民生的方向共生發展，必須營造良好的共生環境、生成傳遞順暢的共生界面。

 

三、“互聯網+休閑農業”，助推湖南“精準扶貧”

  

有助于拓寬休閑農業的發展空間

探索“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”共生的理論基石有助于拓寬休閑農業的發展空間。一是以“互聯網+”豐富休閑農業發展的科學內涵。休閑農業發展的相關數據與信息具有豐富、多維、不完整及不確定等特性，大數據時代的來臨和信息化步伐的加快，使休閑農業發展很多工作發生了巨大的變化。為了將人民大眾從數據的大海中解救出來，解決數據豐富與知識貧乏之間的矛盾，不斷地適應互聯網、物聯網時代發展休閑農業的需要，“互聯網+”在大數據時代的技術支撐作用顯得尤為重要。探析“互聯網+休閑農業”發展的時代背景與科學內涵，并借用“互聯網+”的新理念與新技術有助于豐富休閑農業發展的科學內涵。二是以“精準扶貧”延伸休閑農業發展的功能。在當前“精準扶貧”的政治環境下，發展休閑農業對于湖南湘西北、湘西南以及湘中的廣大農村來說都是其發展的大好機遇?！熬珳史鲐殹辈町惢?、持續性的扶貧理念對于不同地區根據當地實際情況發展休閑農業項目提供了理念指導。與此同時，“精準扶貧”項目的啟動與貫徹執行在當前社會經濟發展極為不平衡的大背景下可以說也是休閑農業功能的延伸。

 

有助于拓寬“精準扶貧”的路徑選擇

當前湖南貫徹“精準扶貧”政策取得了較大的成績，然而，由于湖南的復雜地形、差異化的人文環境等影響因素的存在，“精準扶貧”的實效性仍然有待考究。為了更好地創新“精準扶貧”的方式方法，拓寬“精準扶貧”的路徑選擇，著力培育與發展“互聯網+休閑農業”成為了大數據背景下改善農村社會經濟狀況的一劑良藥。眾所周知，農業發展的延伸是改善農民生活、改善農村生存狀況的重要保障。休閑農業的發展是農業發展的延伸，“互聯網+休閑農業”的發展又是休閑農業發展的延伸。發展休閑農業改變了過去較為單一的農業發展局面，開辟了現代農業建設新途徑，可以說，發展休閑農業是農業轉型、農民增收、農村繁榮與發展的重要方式。繼而，發展“互聯網+休閑農業”在當今信息時代有利于解決農村信息閉塞的發展困境，充分利用農村的剩余勞動力，促進本地經濟的繁榮與穩定，貧困片區山村與片區外的廣大農村還能起到扶貧的經濟功效與社會功效。

 

有助于推進湖南全面小康建設

湖南全面小康社會建設目標的達成不僅需要增加湖南GDP的總量，還應力爭湖南全體民眾享有社會經濟改革發展的成果，尤其是保證湖南廣大貧困人口以及存在潛在返貧風險的人民群體均能夠共享湖南社會經濟轉型發展的成果，提升其思想道德素質，改善生態環境，增強社會的可持續發展能力。探究“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”的共生關系就是為了在當前深化改革的社會大背景下，以信息技術為支撐、以政策傾斜為機遇，持續增加包括貧困人口在內的廣大人民群眾的收入，提升湖南農民收入水平占湖南GDP總量的比重；拓寬貧困地區人民群眾的認識視野，提升全民的思想道德素質；充分利用農村的自然、文化等資源，改善農村區域經濟發展承受的生態壓力。以社會經濟的全面可持續發展助推湖南全面小康社會的建設進程，達成湖南全面小康社會的建設目標。

“互聯網+休閑農業”與湖南“精準扶貧”應時代的需求而提出，新時代又賦予了其以新的內涵。本文在解讀其時代背景與科學內涵的基礎之上，探析了兩者共生關系形成與共生發展的共生環境與共生界面兩大要素，并探究了“互聯網+休閑農業”助推湖南“精準扶貧”的價值所在，為湖南全面小康社會建設背景下研究“互聯網+休閑農業”助推湖南“精準扶貧”這一命題奠定了堅實的理論基礎。