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2023年鄉村振興怎么做?兩大類型七大模式總結

時間:2023-08-03 瀏覽量: 分享到:

目前全國各省市縣都在推進鄉村振興戰略實施,振興鄉村按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,要實現鄉村的產業振興、文化振興、人才振興、生態振興、組織振興。其中產業振興為核心,只有通過發展產業才能帶動農村的經濟發展,吸引人才聚集和資源聚集,解決農民就業實現共同富裕,最終實現“三產融合”,才能使得農業成為有奔頭的產業,農民成為有體面的職業,農村成為安居樂業的美好家園。

發展鄉村產業,最重要的是順應經濟社會發展規律,以滿足市場需求為導向,以鄉村資源、產業基礎、人文歷史等優勢為依托,因地制宜地選擇適合本地的鄉村產業。防止盲目跟風,避免形成“千人一面”的產業格局?;诖?,總結了鄉村開發的兩大大類型、七大模式。

01 開發類型篇

以“袁家村”為代表的村集體帶動模式

開發主體:村集體和村民共同組織村集體開發經營公司作為袁家村的主體,同時成立自有的村莊管理公司和多種行業協會。

開發理念:以支部為核心,以村民為主體;以創新謀發展,以共享促和諧;以鄉村旅游為突破口,打造農民創業平臺;以組建合作社為切入點,實現三變;以三產帶二產促一產,實現三產融合發展;調節收入分配,實現共同富裕;注重精神文明,加強思想教育;弘揚優良傳統,淳厚鄉風民俗。

產業規劃:袁家村在產業方面可以總結為“一個品牌,兩個產業”。

【一個品牌】指“袁家村”品牌,“袁家村”的品牌價值估值已經超過 20 億元,并且仍然在快速增值中?!霸掖濉钡钠放?,可以形象地解讀為“袁汁袁味的精神原鄉”,是以農業、農村和農民為內涵的“農”字號品牌,其產業與三農緊密相連、息息相關。郭占武提出的袁家村品牌 +創新團隊 + 資本 + 互聯網的新思路、新模式將為袁家村的發展提供更為廣闊的空間和前景。

【兩個產業】一是指以傳統民俗和創意文化為核心的個性化、高端化和系列化文化產品產業;二是指以特色農副和健康餐飲為核心的農副產品的種養殖、加工包裝和銷售產業。

運作模式:以村集體領導為核心,村集體平臺為載體,構建產業共融、產權共有、村民共治、發展共享的村莊集體經濟”發展模式。

以“泰山村”為代表的村集體+社會資本共同撬動模式

開發主體:泰山村村委會開發主體成立村集體開發組織,引入了千稼集項目共同打造。

開發理念:結合黃帝文化底蘊深厚的優勢,以“林業立村、生態富村、旅游活村、文化強村”思路發展鄉村特色旅游。2007 年,在外經商多年的喬宗旺回村擔任村黨支部書記,他帶領村民不等不靠,利用緊靠鄭州市區的區位優勢和黃帝文化的品牌優勢,按照“一村一品、一村一景、一村一產業”方案打造泰山村特色旅游村。

產業規劃:引進國內知名文旅品牌千稼集,通過文旅產業引爆村莊;農業公司與當地農民采用合作經營的方式打造萬畝農場,夯實產業基礎,通過集中耕作,精細化管理,生產綠色有機雜糧蔬菜;發展新型養老產業,打造新型鄉村養老典范;發展培訓產業,建立農村黨員干部學習教育培訓基地 。

——獨創千稼集與泰山村村民合作的經營模式:公司對外招商,免租金、免裝修、免流動資金、免物業費、免管理費、免營銷費,為商戶提供統一采購的食材,收入扣除食材的成本后雙方五五分成,商戶承擔自己的人力、水電氣成本,公司承擔人力和推廣費用。公司建立有自己的配送中心,商戶成立了商戶委員會,對中心的采購、配送進行監督,經營風險由公司承擔。在這里經營的商戶一店一品,不重復,避免惡性競爭。

——泰山村走出了一條中國農村振興的道路:泰山村沒有完全依靠政府幫助,自力更生走出了一條中國農村振興的道路。

以“竹泉村”為代表的外部資金撬動模式

開發主體:2007 年,青島龍騰集團確定獨資開發竹泉村,并決定投資 1.56 億元進行整體打造。

開發理念:竹泉村在開發之初,秉承“先保護、后開發”的原則,確定了建設新村,騰空古村的“一古一新”理念:古是指最大限度保留古村原有風貌系統,打造旅游接待服務吸引核;新是指按照鄉村振興的標準并結合居民現代生活需求建設新村,安置村民。

產業規劃:利用村莊世外桃源般美景和獨特沂蒙鄉村文化,開發具有沂蒙特色的鄉村休閑旅游業;培育特色文化村,梳理村莊品牌 ;深入推進標準化創建,發揮示范帶動作用。充分利用各類營銷宣傳渠道,推動生態文明建設,為當地村民開拓新的收入增長點,助推地方經濟發展。

——實施政府指導、市場運作與村民自主有機結合的整體運作模式 :青島龍騰集團作為竹泉村投資開發的主體,決定了由市場主導的首要原則,開發、經營和管理均采取市場化運作??h、鎮兩級政府分別成立旅游開發建設指揮部,選派專人專崗,出臺扶持政策,協調處理關系,解決制約因素。

——規劃先行,統籌兼顧景區的開發建設:秉承“保護性開發”的原則,高起點規劃,將生態保護和地方歷史文化內涵的發掘作為規劃的重點,通過有效的開發,形成新舊兩個竹泉村,景觀相互映襯,功能互為補充,形成互利共贏的局面。

——因地制宜,打造發展新模式 :利用竹林、泉水、古村落的資源優勢,以古村生態和沂蒙民俗為文化特色,大力開發鄉村休閑旅游業態。推進“一古一新”兩個竹泉協調發展,古村保留原有風貌,打造成為旅游接待休閑產業聚集地,新村按照現代新生活標準,為村民提供寬敞舒適的居住環境。

——以人為本,生產、生活、生態和諧發展 :一是居住環境得到改善;二是生態環境得到保護;三是村民的文明程度得到了極大提高;四是勞動就業得到改善提高。

——管理規范,公共服務體系完善:竹泉村安全管理制度、環境衛生等各項制度健全,并設有應急預案,通過幾年的完善,已逐漸形成一套具有普遍性和標準化的制度體系。

——保障項目投入,推進建設制度:公司按照涵蓋農村基礎設施建設標準體系、環境提升標準體系、服務保障標準體系、產業經營標準體系和公共服務標準體系的美麗鄉村標準體系,每年安排專項資金投入美麗鄉村建設,同時,努力爭取各種渠道的政策資金,為美麗鄉村的開發建設提供資金保障,力求打造生態旅游精品。

——積極參與旅游標準化示范企業創建,提供項目支撐 :2015 年,景區所在的沂南縣被原國家旅游局列為旅游標準化試點縣,竹泉村被列為第一批試點單位,各項標準建設正在不斷提升和完善。

02 產業類型篇

以“烏村”為代表的精品民宿模式

開發主體:烏村由以陳向宏為首的古鎮聯盟景區咨詢公司規劃、設計和管理,烏鎮旅游股份有限公司進行投資管理。

開發理念:借鑒了 Club Med 的“一價全包”國際度假理念,按照“體驗式的精品農莊”定位進行開發,強調在對鄉村原有肌理進行系統保護的基礎上,營造具有典型江南水鄉農耕文化傳統生活氛圍、適應現代人休閑度假的“烏托邦”。圍繞江南農耕村特點,導入酒店、餐飲、娛樂、休閑、親子、農耕活動等配套服務設施,烏村定位為高端鄉村旅游度假區,與西柵歷史街區聯袂互補。

產業規劃:圍繞江南農耕村落特點,布局精品農副種植加工區、農事活動體驗區、知青文化區、船文化區四大板塊,完善“食住行游購娛”等旅游接待服務設施,與西柵景區聯袂互補,成為烏鎮目的地的新型旅游度假目的地景區。

——一價全包的套餐式體驗模式 :顛覆傳統經營模式,烏村引入國際領先的一價全包套餐式體驗模式,打造了中國首個融“食住行游購娛”活動為一體的一站式的鄉村休閑度假項目,即打包食住行和 30多項免費體驗項目集中銷售。依托景區獨特優勢資源,將全村封閉起來,通過高門票限制人流,游客只需一張門票,即能享受全部服務。

——烏村運營另一大特色 CCO,即首席禮賓官:烏村 COO,即為游客提供面對面的近距離綜合服務,提升游客的旅游體驗,集景區導游和活動指導參與等服務為一身的首席禮賓官。按照現有活動內容,烏村內 CCO的特色服務主要以引導游客體驗民俗活動為主。毗鄰傳統大景區的鄉村振興,可以差異化的產品定位,做傳統景區的配套支撐甚至是對等互補,從而凸顯自己的價值,實現振興發展。

以“魯家村”為代表的田園綜合體模式

開發主體:魯家村引入安吉浙北靈峰旅游有限公司共同組建安吉魯家鄉土旅游公司,靈峰旅游占股 51%,魯家村集體占股 49%,實現村集體資產的首輪價值轉換,實現村民成為公司股民,魯家鄉土成為“魯家村”的開發運營主體。

開發理念:強化規劃統籌,2013 年花費 300 萬元高標準制定村莊發展規劃,通過規劃進行招商,浙北靈峰旅游看到魯家村美好發展遠景,和魯家村組建了“公司 + 村 + 家庭農場”的村莊經濟開發模式,啟動了全國首個家庭農場集聚區和示范區建設,將美麗鄉村田園綜合體“有農有牧,有景有致,有山有水,各具特色”的獨特魅力呈現給世人。村集體通過財政項目資金轉化為股本金實行“統分結合、雙層經營”的理念,把集體經濟的優越性和家庭經營的積極性緊密結合到了一起。

產業規劃:在美麗鄉村建設的基礎上,梳理出一整套經營鄉村的“魯家模式”:引入社會企業,共同組建經營公司,村集體占股 49%,社會企業占 51%,構建“公司 + 村集體 +家庭農場”的模式,帶動一、二、三產業融合發展。

運作模式:“田園綜合體”——新模式下的快速發展。

2011 年的魯家村還是一個傳統的農業村,有多年經商經驗的朱仁斌當選為村委書記,他開始用新的思路發展魯家村,于是村里開始邀請高端專業團隊來做整體規劃,并引入旅游公司,共同組建開發公司,形成“公司 + 村 + 農場”的經營模式,三方共同建設并實現利益共享。2017 年中央一號文件首提“田園綜合體”,財政部下發文件《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》。同年,魯家村作為 15 個首批入選“國家級田園綜合體試點項目”之一進入大眾視野,成為“明星村”。

如今,魯家村村民收入主要有四大塊:旅游區提供的就業薪酬、村集體分紅、土地流轉的租金以及村民自主經營收入。魯家村建立了一套完整的利益分配機制,使得村集體、旅游公司、家庭農場主和村民都能從中獲得相應的收益,調動了各方的積極性。魯家村建立了合作分紅機制,由村集體、運營公司、家庭農場主按照約定比例共享利益,村民再從村集體中享受分紅。

以“合掌村”為代表的傳統文化復興模式

開發主體:合掌村自身。

開發理念:文化傳承的保護性開發。

產業規劃:合掌村包含民居保護、民俗觀光、民宿生態體驗等完整的觀光產業鏈。

運作模式:復興文化,文化興村。合掌村的文化包括民俗文化、歷史文化和傳統鄉土文化。合掌村在文化傳承方面的具體措施有:

——高度重視原生建筑的保護并制定出臺嚴格開發規則:為保護獨有的自然環境與開發景觀資源,村民自發成立了“白川鄉合掌村集落自然保護協會”,制定了白川鄉的《住民憲法》,規定村莊“建筑、土地、耕地、山林、樹木”不許販賣、不許出租、不許毀壞的“三不”原則。

——充分挖掘傳統民俗文化并跟文旅有機結合:充分挖掘以祈求神祇保護、道路安全為題材的傳統節日——“濁酒節”,成為吸引游客觀賞的重要內容。除大型節日慶典外,村民們還組織富有當地傳統特色的民歌歌謠表演。同時,將傳統手工插秧作為游客可以參與體驗的項目進行開發。

——建立民俗博物館和營造生態景觀弘揚民俗文化:有效利用搬遷后空閑房屋實施“合掌民家園”項目,使之成為展現當地古老農業生產和生活用具的民俗博物館。

——生態旅游、傳統農業、民宿產業協同發展:為提高整體經濟效益,制定實施推動農副產品發展政策,涵蓋了各類農作物種植和家禽養殖等。這些農業生產項目均在旅游區中,既是農耕農事活動地又是旅游觀光點。推進當地農副產品以及加工的健康食品與旅游直接掛鉤,引導游客品嘗新鮮農產品,進而購買有機農產品。這種因地制宜,就地消化農產品的銷售方法,減少了運輸及人力成本,使當地農民和游客雙雙收益。

隨著游客越來越多,留宿過夜、享受農家生活的客人也隨之增多。為結合游客居住習慣,對合掌屋室內進行改裝,形成建筑外形不變、內部現代化的精品民宿,保留具有歷史意義的農具和鄉土玩具,使游客在旅居中能感受農村生活的樸實與溫馨。

以“三瓜公社”為代表的特色電商模式

開發主體:2015 年 3 月,合巢經濟開發區管委會引入安徽淮商集團,聯合成立了安徽三瓜公社投資發展有限公司,作為三瓜公社的聯合開發主體,計劃開發總投資 5 億元,建設周期 36 個月。

開發理念:按照把鄉村建設得更像鄉村理念,融入“互聯網 + 三農”發展理念,構建集一、二、三產業與農旅相結合的“美麗鄉村”發展系統,推動三瓜村的全面振興發展。在建設過程中保護鄉村原有的田林農湖系統,對荒地、山地、林地進行修整保護,修復水系,把鄉村田野打造成詩意棲居、宜游宜業的家園。

產業規劃:主要包括三個村子,南瓜電商村以電商業為主, 定位為電商村、農特產品大村、互聯網示范村;冬瓜民俗村,主要產業為半湯六千年民俗館、古巢國遺址、手工作坊群;西瓜美食村,主要產業為 80 戶風情民居民宿、60 家特色農家樂、10 處心動客棧酒店。

建設模式:采用“企業 + 政府”的開發建設模式,合巢經濟開發區管委會與安徽淮商集團共同成立三瓜公社投資發展有限公司。按照“冬瓜民俗村”“西瓜美食村”和“南瓜電商村”三大主題定位,對民居進行重新定位設計,構建起“線下實地體驗、線上平臺銷售,企業示范引領、農戶全面參與,基地種植、景點示范”的產業發展模式,圍繞民俗、文化、旅游、餐飲、休閑等多個領域,綜合現代農特產品的生產、開發、線上線下交易、物流等環節,探索出一條信息化時代的“互聯網 + 三農”之路。

運營模式:特色農產品與電商產業融合。以“互聯網 + 三農”為實施路徑,探索一、二、三產業融合,農旅、商旅、文旅“三旅結合”的休閑農業和美麗鄉村建設新模式,重點打造南瓜電商村、冬瓜民俗村和西瓜美食村三個特色村;圍繞餐飲、民宿、旅游、電商等三產業態實現全產業鏈的協同發展。電商和旅游協同發展是三瓜公社電商特色小鎮的獨特模式探索:農旅為主,引領電商小鎮品牌化建設;商旅是力,夯實三瓜公社特色小鎮的產業支撐;文旅是魂,傳承文化,塑造特色小鎮的文化靈魂。

目前,各地區都對鄉村振興模式進行了積極探索,積累了豐富的經驗和成功案例,為其他地區實踐提供了寶貴的借鑒和思路。

鄉村振興的成功案例反映了地方特色、資源稟賦和社會經濟發展動態之間的密切關系。其他地區可以通過比較分析不同地方的鄉村振興案例,找到符合自身條件和特點的切入點,探索出適合自己的發展路徑,同時也有利于促進地區間的交流合作、資源共享、優勢互補,形成強大合力,從而推動鄉村振興事業向著更加全面可持續的方向發展。

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